ТЕЗИСЫ
платформы избирательного блока «Межрегиональное движение «Единство»
22.11.1999
По каким законам жить огромной России, должны решать люди в своих родных селах, городах и областях не словом, а делом показавшие свой опыт и умение работать. Они должны войти во власть, помочь встать на ноги всей стране.
Именно поэтому мы создали избирательный блок ЕДИНСТВО — движение, уходящие своими корнями в российские регионы. Его костяк — люди, пользующиеся доверием среди земляков.
ЕДИНСТВО смотрит на политику, экономику, безопасность, все сферы жизни страны с точки зрения рядового гражданина России, того самого «простого человека», до которого обычно нет дела никому из «больших политиков». Наша цель — единство всех россиян, способных построить обновленное государство, опирающееся прежде всего на интересы людей и делающее их жизнь достойной. В деле достижения этой цели мы опираемся на регионы.
Мы против того, чтобы в Думу прошли люди, которые игнорируют принципы морали и нормы общественного поведения. ЕДИНСТВО вступило в политическую борьбу, чтобы доказать: в России есть силы, способные побеждать в честной борьбе, а затем в будущей Думе заниматься честной политикой.
Центральная часть избирательного списка ЕДИНСТВА состоит всего из трех человек, известных всей стране своими конкретными делами, а не пустыми словами. Это — Шойгу, Карелин и Гуров. Остальных кандидатов выдвигали сами регионы, их имена никто не спускал «по разнарядке» из Москвы.
Наша ближайшая задача — привести в Думу порядочных и ответственных людей, которые готовы предложить новые решения, столь необходимые всем регионам и всей России. Мы открыты к сотрудничеству и взаимной поддержке кандидатов в одномандатных округах со всеми движениями и партиями, взгляды которых так или иначе совпадают с взглядами ЕДИНСТВА.
ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО
1. Россия находится в состоянии системного кризиса, вызванного острыми противоречиями между властью и обществом. Страна не будет развиваться до тех пор, пока взаимоотношения между людьми и государством не будут налажены с позиции интересов человека.
Для этого ЕДИНСТВО готово разработать и выполнить целый комплекс мер, позволяющих людям чувствовать в государстве своего защитника.
2. Современная политическая система родилась в период борьбы с КПСС, поэтому в руках Президента России сконцентрирован огромный объем власти. Хотя сегодня условия изменились, мы по-прежнему считаем, что Россия должна существовать в форме президентской республики. Однако необходимо пересмотреть объем президентских полномочий с тем, чтобы глава государства мог, с одной стороны, работать более эффективно, а с другой — не становился главной мишенью политических спекуляций.
3. Бюрократия — сущность основной массы современных российских политиков. Единственная реальная угроза для российской бюрократии -эффективная модернизация управления страной. В ее основе должно лежать коренное переустройство всей законотворческой деятельности в России. Однако модернизация должна проводиться через опору на сильную базу законов.
ЕДИНСТВО готово разрушить бюрократическую систему и покончить с всевластием чиновников, которые обращаются с законами так, как это нужно им, а не так как это нужно людям.
4. Политическая власть в современной России осуществляется бессистемно. Ряд нынешних законов носит откровенно лоббистский характер, они принимались в интересах нескольких финансово-промышленных групп и не отвечают интересам подавляющего большинства россиян. Часть законов — откровенно популистские: обещания, заложенные в них, ничем не подкреплены, на них нет и не было денег, поэтому они не будут выполнены. Но даже самые лучшие и продуманные законы не выполняются из-за противодействия развитой бюрократической системы. Депутаты от ЕДИНСТВА намерены установить систему таких законов, которые будут соблюдать баланс между личными интересами россиян и их общественным долгом, защитят семью и собственность, гарантируют людям возможность нормально работать и нормально зарабатывать.
ЕДИНСТВО выступает за расширение полномочий Думы — при наличии в ней ответственных депутатов и Правительства — при назначении в его состав добросовестных профессионалов.
5. Сейчас выборы в Государственную Думу проходят по партийным спискам. Будущие депутаты от политических партий руководствуются не интересами своих избирателей, а интересами партий. Понимая, что сразу изменить данную систему нельзя мы пошли на беспрецедентный шаг — сформировали только первую тройку, основную часть мест для будущих депутатов отдали региональным спискам.
ЕДИНСТВО выступает за дальнейшее усовершенствование избирательной системы, в которой основу составят мажоритарные выборы, когда все депутаты избираются по одномандатным округам, а кандидаты в Думу находятся в абсолютно равных условиях борьбы за голоса избирателей.
6. В России сегодня существуют привилегированные и ущемленные в реальных правах регионы. Для того, чтобы ликвидировать неравноправие необходимо более четкое и разумное разграничение полномочий администрации субъектов Федерации и местных властей, повышение прав и ответственности органов местного самоуправления.
ЕДИНСТВО выступает за совершенствование федеративного устройства России, за то, чтобы все граждане России были равно защищены и пользовались равными правами в любом уголке страны.
7. Последние десять лет в России делили собственность. Сейчас некоторые партии и движения выступают за ее новый передел. Мы уверены, что главное сегодня — не сама собственность, а эффективное управление ею.
ЕДИНСТВО считает, что государство должно гарантировать собственникам их права, но взамен — потребовать гарантий эффективного управления, создания достойных условий труда и заработной платы для работников.
8. Отсутствие логичной и понятной государственной кадровой политики подорвало проведение реформ в России. В результате реформы оказались выгодны не тем, для кого их проводили. Нельзя забывать, что важен не человек для реформ, а реформы для человека. В качестве тех кто проводит реформы могут быть только компетентные, порядочные и энергичные кадры.
В новой Думе ЕДИНСТВО будет выступать за отмену большинства депутатских привилегий и депутатской неприкосновенности. Политика — это особая ответственность, и те, кто занимаются ею, должны быть чисты от подозрений и спекуляций.
10. Солдаты и офицеры, независимо от званий, — всегда были в числе самых уважаемых людей России. Сегодня те, кто служит в армии, милиции, правоохранительных органах — могут только с завистью вспоминать о былом престиже профессии «человека в погонах».
ЕДИНСТВО будет делать все для поддержки армии, правоохранительных органов, военно-промышленного комплекса. Финансирование этих структур должно быть на уровне поставленных перед ними задач. Экономить на тех, кто по долгу службы готов в любой момент пожертвовать своей жизнью ради Родины — преступно.
11. Непомерный по численности аппарат госуправления стал не только непосильным бременем для бюджета, но и главным источником коррупции. У людей не будет причин платить взятки, если ликвидировать бесчисленные чиновничьи регистрации, разрешения и согласования. У государственного служащего не будет причин искать способы незаконного обогащения и идти на должностные преступления, если он будет дорожить своей зарплатой и социальным статусом.
ЕДИНСТВО выступает за эффективную борьбу с коррупцией путем устранения причин ее порождающих. Количество чиновников следует резко сократить, а оставшимся — установить достойную зарплату, освобождающую их от необходимости вымогать взятки у людей.
12. Сегодня мы видим горе и страдания мирных людей на Северном Кавказе. Не иссякнет поток беженцев до тех пор, пока мы не искореним его основные причины: сепаратизм, терроризм и бандитизм. Терроризму, угроза которого исходит сегодня, прежде всего из Чечни, не должно быть места на российской земле. Его очаги должны быть уничтожены.
ЕДИНСТВО считает, что решать эту задачу необходимо и силовыми, и политическими, там где это возможно, методами. Мы — за уничтожение боевиков. Но при этом должны быть созданы все условия для выхода мирных жителей из блокированных зон. Должна быть проявлена максимальная забота о детях, женщинах, стариках, ставших невольными заложниками этой войны. Властям Чечни должно быть предъявлено требование: сначала выдача террористов, освобождение заложников, полное разоружение бандформирований и только потом — переговоры о политическом устройстве и будущем статусе Чечни в составе России
13. Почти каждый день мы узнаем о новых катастрофах и стихийных бедствиях, обрушивающихся на Россию. С природой трудно совладать, но многих бед и жертв можно было бы избежать, если бы в России действовала более эффективная система предупреждения о надвигающихся катаклизмах. И уж тем более в наших силах не допустить страшных бедствий, виновником которых выступают люди, — от локальных войн до промышленных аварий.
ЕДИНСТВО — за создание системы комплексной безопасности человека. Мы убеждены, что прогнозировать и предупреждать природные бедствия, социальные конфликты и техногенные аварии в десятки раз дешевле, чем ликвидировать их последствия. Мы будем добиваться снижения рисков и уменьшения последствий чрезвычайных ситуаций.
14. Приоритет национальных интересов России диктует принцип: экономическое, социальное и информационное пространство страны должно быть открытым ровно в той степени, в какой это выгодно прежде всего гражданам России, а не иностранцам и международным организациям.
ЕДИНСТВО выступает за развитие самых широких связей с зарубежными странами, но развивая эти связи нельзя ни в коем случае допускать нанесения ущерба самой России и ее гражданам. Мы благодарны за все советы, которые звучали, звучат и еще будут звучать, однако уверены: все вопросы в своем доме россияне могут и должны решать сами, руководствуясь своими национальными интересами.
15. Сегодня, когда наши сограждане получили возможность учиться и работать в любой стране мира, они все равно должны всегда и везде ощущать себя россиянами. А это значит быть уверенными, что Родина защитит их, где бы они ни находились.
ЕДИНСТВО будет последовательно отстаивать интересы российских граждан, находящихся в иных государствах, и особенно если их права будут каким-либо образом ущемлены. И в повседневной жизни, и в трудный момент мы готовы прийти на выручку любому россиянину в любой точке Земного шара.
ЧЕЛОВЕК И ЭКОНОМИКА
1. Россия богатейшая держава, но вот уже многие годы ее экономика пребывает в жалком состоянии. Миллиарды рублей вкладываются в производство, но затем — бесследно исчезают, не принеся никакой пользы ни предприятиям, ни занятым на них работникам. И хотя миллионы людей продолжают трудиться не покладая рук, жизнь их становится все хуже и хуже.
Для ЕДИНСТВА экономическая политика — это прежде всего правильный выбор тех, кто ее проводит. От реальной воли этих людей зависит возможность сделать лучше жизнь наших сограждан. Российская экономика должна работать не на кучку олигархов, а на рабочих и крестьян, честных предпринимателей и ученых, служащих и военных, врачей и учителей, студентов и пенсионеров. Для этого мы намерены оказать максимальную поддержку лучшим ученым-экономистам и управленцам-практикам, которые знают как вывести страну из кризиса
2. Над Россией в последние годы поставлено много экономических экспериментов. Смысл многих из них люди так и не успели понять, но зато результаты ощутили на собственном подорванном благополучии.
ЕДИНСТВО предлагает набор внятных и очевидных мер, которые назрели давным-давно, но так и не были реализованы:
— разработать и осуществить по всей стране комплексную программу создания новых рабочих мест;
— ужесточить контроль за государственными расходами;
— снять искусственные препятствия для роста производства, в частности, снизить налоги, прекратить поддержку неэффективных производств, организовать адресное вложение средств в приоритетные отрасли;
— принять законы, которые позволят динамично развиваться среднему классу и поддержат предпринимателей, способных быстро наполнить внутренний рынок отечественными товарами и услугами:
— усилить роль государства в регулировании экономики, как гаранта честной конкуренции и равномерного социально-экономического развития регионов;
— создать условия для притока капитала из-за границы в Россию, обеспечить этот процесс государственными гарантиями;
— принять решительные меры для возвращения в Россию национального капитала, вывезенного ранее за границу.
3. Одна из главных бед России в том, что мы не чувствуем себя хозяевами своей земли. Мы и не можем себя ими чувствовать до тех пор, пока земля будет находится в монопольной собственности государства. Государство пока не в силах обеспечить эффективное использование богатейшей российской земли.
ЕДИНСТВО выступает за право частной собственности на землю. Только когда на земле появится настоящий хозяин, а унизительная продовольственная зависимость России от других государств останется в прошлом.
4. Жилищные условия миллионов людей в России не могут быть названы даже удовлетворительными. В этой время ежегодно государство несет непомерные расходы по поддержанию жилищно-коммунального хозяйства. Бессмысленный расход энергии, воды и других ресурсов, низкий уровень услуг — все это на совести структур, монопольно управляющих жилищно-коммунальной сферой.
В планах ЕДИНСТВА — мощная жилищная программа и радикальная коммунальная реформа. Мы добьемся организации в России адресной защиты малоимущих за счет тех, кто сейчас почти ничего не платит за содержание своих особняков и роскошных апартаментов. В то же время должны быть созданы условия по кредитованию покупки жилья для большинства граждан.
5. Российская внешняя политика должна работать прежде всего на российскую экономику. Наши экономические интересы на мировом рынке должны быть надежно защищены. Необходимо обеспечить России равные права в международной конкурентной борьбе, поставить заслон попыткам помешать нашим отечественным товарам, технологиям и капиталам выходить на новые иностранные рынки.
ЕДИНСТВО считает, что все внешнеполитические отношения должны строится в рамках управляемого переговорного процесса, который бы гарантировал присутствие сильной и уважаемой России в мировом политическом пространстве.
ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО
1. Россия и россияне испытали за эти годы слишком много бед. Многие ощутили себя брошенными государством и оставленными один на один с собственными трудностями. Люди злятся на свою жизнь, а от этого — злятся друг на друга.
Путь, который выбирает ЕДИНСТВО, — от разобщенности общества, апатии и озлобленности людей — к самоорганизации и оптимизму. К взаимному уважению поколений. Нельзя сталкивать поколения, прошлое и будущее, ценности разных социальных групп.
2. Россияне старшего поколения отдали все свои силы и здоровье Родине: это они победили фашизм, это они возродили из руин великую страну, это они создали все, чем пользуется теперь молодое поколение. В «благодарность» им сегодня платят унизительно низкую пенсию, да и то с частыми задержками. Старики больнее всех ощутили на себе всю тяжесть реформ, и сегодня им не по карману ни качественные продукты питания, ни простейшие медикаменты.
ЕДИНСТВО ставит цель обеспечить старшему поколению нашей страны более высокие жизненные стандарты. Пожилые люди должны иметь более комфортные жилищные условия, доступные по ценам, а в необходимых случаях — бесплатные лекарства, регулярные и достойные пенсии.
3. На рубеже веков в нашу действительность ворвались такие понятия, как наркомания, проституция, молодежная преступность. Мало кто вспоминает сегодня о патриотическом воспитании молодежи. Мало кого волнует, как наши дети проводят свое свободное время. Мало кто всерьез заботится о том, чтобы юные россияне выросли любящими свою Родину, честными и здоровыми людьми.
ЕДИНСТВО готово предложить программу патриотического развития молодежи, воспитывающую умение жить в обществе. Мы способны противостоять наркодурману, укреплять здоровье и развивать способности, обеспечивающие нашим детям уверенный профессиональный старт. Россияне должны иметь высокий уровень образования, сохраняя и развивая свои лучшие качества.
4. Последние годы отмечены в России резким ростом болезней, повышением уровня смертности и стремительным сокращением продолжительности жизни россиян. Государство направляет немало средств на развитие медицины и поддержку здравоохранения, однако для многих людей качественная врачебная помощь все равно оказывается недоступной, так как за нее приходится дорого платить.
ЕДИНСТВО убеждено, что здоровая нация — основа построения стабильного общества. Мы выступаем за то, чтобы каждый гражданин России мог получить квалифицированную медицинскую помощь, вне зависимости от того, в каком регионе он проживает и каков уровень его доходов. Мы — за дальнейшее увеличение государственных расходов на здравоохранение, за развитие страховой медицины. Мы готовы предложить программу поддержки семьи и материнства.
5. Российская наука всегда считалась самой передовой в мире. Но сегодня тысячи лучших умов страны вынуждены искать себе работу за границей, только потому, что у них дома нет возможности прокормить себя и свои семьи. Это — не просто позор для государства, это — угроза превращения России в отсталую страну.
В ЕДИНСТВЕ убеждены: развитие высоких технологий — вот путь России в будущее. Мы будем добиваться увеличения финансирования российской науки и образования, повышения престижности труда ученых, повышения их социального статуса и улучшения материального положения. Наша основная задача — сохранить и приумножить научно-технический потенциал России, и ради этого мы готовы сформулировать направленный в будущее социальный заказ российским ученым.
6. Без возрождения отечественной культуры прогресс общества и государства невозможен. История России — это история великой культуры, которой и поныне восхищается весь мир. Но сегодня самой доступной миллионам наших сограждан стали зарубежные боевики, в которых россияне выступают людьми второго сорта.
ЕДИНСТВО не желает мириться с развалом великой российской культуры. У нас есть комплексная программа поддержки отечественной культуры и приобщения россиян к ее богатствам. Реализовать эту программу — одна из первоочередных задач.
7. Современный мир движется от административного к информационному управлению. Телевидение, радио и пресса — стали сегодня самым мощным средством влияния на общество.
Открытость, честность и ответственность — принципы отношений ЕДИНСТВА со средствами массовой информации. Информационное влияние на общество должно быть компетентным и объективным. Мы готовы отстаивать свободу слова и право граждан на информацию. Но свобода должна быть неотделима от ответственности. И мы сделаем все, чтобы закон защищал не только прессу от произвола властей, но и общество от произвола прессы.
8. На протяжении поколений мы «болели» за наших спортсменов, радовались их успехам на аренах мира, но и сами не забывали в свободное время погонять мяч или сходить на тренировку в секцию. Сегодня российские спортсмены по-прежнему занимают высшие ступени мировых пьедесталов, но вот массовый спорт канул в прошлое.
ЕДИНСТВО считает, что массовое физическое воспитание — залог здорового общества, лучшая инвестиция в будущее страны, один из лучших методов профилактики подростковой преступности. Мы также будем поддерживать и профессиональный спорт, поскольку каждая победа российских спортсменов на крупнейших состязаниях должна дарить нашим соотечественникам законное чувство гордости за свою страну.
На нас можно положится. Все, кто сегодня входит в ЕДИНСТВО — порядочные люди, рассчитывающие на свои силы, знания и опыт. Мы сумеем все это правильно использовать. Мы знаем, как сделать так, чтобы каждый человек гордился своей страной. Страной, которая его любит, ценит и о нем заботится, всегда его защитит.
редкостная туфта