В феврале 1987 года в Советском Союзе велась дискуссия о проекте закона «о государственном предприятии». Принял в ней участие и экономист Анатолий Чубайс, которому сегодня исполнилось 60 лет. Мы приводим его статью в газете «Правда».
Ключевые положения проекта Закона СССР о государственном предприятии обеспечивают основу для экономических методов управления. Так, нельзя не согласиться с ясным признанием прибыли или дохода как обобщающим показателем деятельности предприятия. Безусловно верно, что высшим смыслом деятельности трудового коллектива определено удовлетворение требования потребителя. Это предохранит от своеобразной формы планового фетишизма, когда главной целью предприятия выступает выполнение плана по объему реализации в рублях любой ценой.
И названные, и многие другие положения проект Закона отражают важные достижения экономической мысли. Однако, на мой взгляд, не все новые идеи, содержащиеся в нем, логически завершены. Так, признав потребителя «главным судьей» предприятия, было бы естественно формировать план исходя и заключенных договоров. А статья 10 проекта Закона требует обеспечить и полное соответствие плану.
В некоторых статьях проекта Закона содержится вполне привычные, но уже устаревшие положения. Для чего, например, нужно обязывать предприятия «ускорять оборачиваемость оборотных средств» (статья 4), предусматривать «полное использование производственных мощностей» (статья 3), обеспечивать «первоочередное развитие собственной научно-исследовательской базы» (статья 11), сокращать «долю средств, направляемых на содержание управленческого персонала» (статья 14)? Экономисты хорошо знают, что оборачиваемость оборотных средств и загрузка производственных мощностей имеют объективные границы, а использование разработок коллег сможет оказаться более эффективным, чем своих собственных.
Механическое сокращение управленческого персонала на многих предприятиях вместо экономии средств нередко приводит к дополнительным издержкам. Предприятие в этих вопросах должно исходить не из административных установок, а из экономических расчетов — рентабельности и экономичности.
С большой осторожностью надо решать вопрос: о формах и методах воздействия министерств на предприятия. С этой точки зрения проект Закона в целом тщательно отработан. Целесообразно лишь одно дополнение. Выделение средств вышестоящим органом предприятию, предусмотренное в статье 9, должно осуществляться, как правило, на возвратной основе.
Вряд ли следует требовать от каждого НПО, «лидирующего положения»», как это предусмотрено в статье 11. Разумней стремиться к тому, чтобы в любой научно-технической области экономически соревновались два или несколько объединений. Это соответствует стать второй, по которой государство призвано ограничивать монопольное положение предприятий.
В целом проект Закона ставит серьёзный заслон необоснованному вмешательству в дела предприятия.
Анатолий Чубайс. Доцент, кандидат экономических наук, г. Ленинград («Правда», 15 февраля 1987).
Закон был принят в конце июня того же года и вступил в силу в 1988 году. По нему предприятия получили больше свободы в своих действиях от государственных органов, а трудовые коллективы – от руководства предприятий. (подробнее)
Читали они зарубежную литературу и надев очки с умны видом высказывали «революционные предложения». Мне кажется, что не редко «прохессора либерализации» даже не совсем понимали то, о чем они говорят. Иначе почему, когда время «книжек» ушло и началась практика они наделали столько глупейших ошибок? В целом, попугайство и в науке, и в политике, и в культуре, и вообще почти во всех сферах ведет к ложному пути, к отставанию, к деградации.